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发展现代农业是我国农业转型的首要任务


发展现代农业必须坚持推进农业发展方式的转变。改革开放30多年以来,中国农业在转型过程中,实际上已出现四大分化和转变:一是农业产业的分化,由传统的种养业向产前、产中和产后三个产业转变;二是农业经营方式的分化,由传统的以生产初级产品为主向产加销、贸工农一体化经营转变;三是劳动力就业的分化,由传统的主要集中农业产中向产前和产后转变;四是农民收入来源的分化,由传统的单纯依靠种养业获得收入向依靠农业内部多种经营和农业外部劳动力就业或从事商贸活动获得收入转变。这些分化和转变标志中国农业进入一个新的发展阶段,农业发展由粗放经营走向集约经营,农业增长由依靠土地和劳动力要素为主走向依靠科学技术和资本投入为主,农业生产由一家一户分散经营走向适度规模经营,总之,现代农业带来的种种变化,不仅促进了农村生产力的进一步解放和发展,加快了农业经营实现专业化、标准化、规模化和集约化的步伐,而且促进了农村商品生产大发展。与此同时,现代农业越发展,农业与非农业产业的关联度就越来越大,农业生产过程对工业乃至金融等服务业的依赖程度就越来越强。可以说,现代农业涉及多个经济部门,通过这些部门相关的生产活动、经济活动、技术活动和社会活动紧密结合,构成一个环环相扣的农业产业大系统。可见,发展现代农业为农业发展方式的转变提供了物质基础和发展空间,而农业发展方式的转变又把现代农业的发展不断推上新的水平。因此,所谓现代农业,实质是以现代科学技术及其应用水平,现代工业技术及其装备水平,现代社会化服务技术及其服务水平,现代农产品加工技术及其加工水平,现代农产品物流技术及其物流水平为基础的,产加销相结合的、贸工农一体化的、社会经济生态三大效益相统一的新型农业。rn 发展现代农业必须坚持走有中国特色的道路。中国现代农业的特色是,以“三农”为本,在不动摇家庭承包经营制度的基础上,充分发挥农民的主体作用,以提高生产力为主线,通过科学技术的渗透,现代生产要素的投入,工商业部门的介入,社会化服务体系的建立和市场机制的引入,使农业成为科学化的农业、工业化的农业、集约化的农业、市场化和社会化的农业,把农业建成具有强大竞争力,能支撑国民经济发展和翻番的基础产业。到21世纪中叶,中国农业的生产手段、技术装备、生产条件和经营管理方面全面实现现代化,建成以保护农业自然资源和生态环境为基础的、可持续发展的现代化农业。rn 发展现代农业必须坚持依靠科技创新。进入21世纪,一场新的农业科技革命正在世界范围形成,大大推动了农业科技创新的力度,特别是生物技术、信息技术、自动化技术、航天育种技术等高新技术的发展和应用,为解决农业发展中诸多重大问题开拓了新路,直接为人类的生存和发展带来福扯。从中国当前和今后农业发展形势来看,科技进步特别是科技创新在促进农业综合生产能力的增长和实现农业现代化过程中,将发挥越来越重要的作用。对此,一要加强农业重点领域的基础研究和应用研究,为农业持续稳定发展和产业升级提供强大的技术储备;二要加强实用成果技术的推广,特别是成龙配套技术的推广,建立起人、技、物相匹配和技术培训、推广相结合的良性运行机制,使技术、推广、生产、效益互相接力,不致中断,及时把科学技术传递给千家万户农民;三是加快高新技术的研究与开发,推进和实现农业高新科技的产业化,不仅要取得技术上的超前与创新,还要努力实现农业产值上的高度附加,加快农业发展方式的改变。rn 发展现代农业必须坚持建立现代农业经营体制。发展农业产业化经营,龙头企业是关键。以农业企业为主体。积极培育具有经济实力和开拓能力,能带动农民发展商品生产的农业企业为龙头企业,大力推广龙头企业+合作社+农民的组织模式。这种组织模式既能充分发挥龙头企业的资本优势、技术优势、加工优势和市场优势,又能充分发挥合作社的统一种植优势、统一技术规程优势、统一产品质量与规格优势和农产品商品批量优势,这些优势通过整合,就能形成产加销或贸工农一体化经营的战略优势,从而培育出具有区域特色的主导产业或拳头产品,树立受市场青睐的名牌地位,不断把龙头企业做大做强。但要加强对农业产业化经营的规划与引导,制定法规,使参与各方的责权利有法可依,使农民从产业化经营中真正得到实惠;以合作社为主体。自《农民专业合作社法》颁布以来,全国各地呈现快速发展的趋势。据统计,人社农户的年收入比非人社农户高出2000。根据农民的意愿,合作社经营的范围涉及产前、产中和产后各个领域,使分散的千家万户农民走上合作经营的道路,成为农村经济发展的新动力。但农业专业合作社仍存在规模小,势单力薄的弱势,为了应对市场竞争,一方面农业专业合作社要由松散型向紧密型发展,另一方面要对在一定区域范围或特色产业产区内的专业合作社进行整合,构建专业合作社联合总社或集团,集贸工农于一身,把产前、产中、产后融为一体,把自己培育成龙头企业,农业产业化经营只有发展到这一步时,才能真正结成风险共担、利益共享的共同体,实现城乡经济的一体化。rn 发展现代农业必须坚持贯彻可持续发展战略。进入21世纪,中国农业和农村经济又进入一个新的发展阶段,自2004年以来,粮食连续7年丰收,不仅突破5亿吨的大关,创历史新高,而且粮食和其他农产品由长期供不应求转为基本平衡或紧平衡,这一历史性跨越,为中国发展现代农业实施可持续发展战略带来了新的机遇,过去迫于生存压力而过度利用和开垦土地,就有可能退耕还林、退草、退湖,逐步恢复生态良比循环,创造更加适合人民生存和发展的新环境。为此,各地政府都要遵照可持续发展的原则来制订发展现代农业的规划,严格保护和合理开发利用农业资源,提高节约和循环利用的水平,协调好发展与人口、资源、环境的关系,实现经济、社会和生态的可持续发展。......

【作者名称】: 刘志澄
【关 键 词】: 农业现代化, 科技创新, 经营体制, 可持续发展
【会议名称】: 2011中国农村经济论坛论文集
【期刊论文数据库】: [DBS_Articles_01]
【期刊论文编号】: 100,685,737
【摘要长度】: 2,359
【会议地点】: 重庆
【会议组织】: 农业部;商务部;中国农科院
【会议时间】: 2011
【上篇论文】: 中文会议 - 关于中国粮食安全战略的思考
【下篇论文】: 中文会议 - Multiple-Researching Methodologies of Innovative Event Enterprises

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